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原標題: 金華人大代表：統籌管理 公路通到哪公交開到哪

　　金華市區的道路出行系統越來越完善，可城市發展的好處還沒有惠及到那些住在偏遠地方的人。

　　在今年的兩會上，不止一個代表、委員對金華的公交系統提出建議或意見，金華市人大代表、婺城區交通運輸局局長陳凱進或許是其中最專業的一個。在他提交的議案、建議中，就有兩份是和公交有關的，他用一個張三的例子來說明問題。

　　現狀

　　三家公交公司各自為政

　　冷門班次少且換乘麻煩

　　金華的公交運營現狀怎么樣？來看看張三的回家路。假設市民張三從杭州坐車回到老家婺城區塔石鄉——

　　現在金華的公交線路，由公交總公司、通濟客運公司、城鄉客運公司三家經營，分別負責市區線路、省內線路以及城鄉線路。

　　雖然其中公交總公司和城鄉客運公司屬于同一個集團，但在線路規劃設計和收費方面都各自為政。

　　“這樣各自為政，導致熱門線路班次多，冷門線路班次過少，換乘太多，對市民來說很麻煩。”陳凱進說。

　　陳凱進的說法是有詳細的數字作為支撐的。

　　以婺城區為例，截止到2012年底，共投入車輛152輛，開通線路38條。盡管如此，577個行政村，以半徑一公里有公交站點視為通車計算，仍有107個行政村未能通車，公交通村率僅81﹪，覆蓋率低于其他地區，遠遠不能滿足人民群眾出行需要。

　　建議

　　三家公司合并統籌管理

　　張三可以少換兩次車

　　“我的建議是，金華的三個公交公司能夠合并，由交通部門統籌管理。”在陳凱進看來，這么做也是國家大部制改革形勢的需要。

　　按照陳凱進的建議，線路將由交通部門統一規劃，，公路通到哪公交就要開到哪，而不是按照熱門程度開線路，“這也是真正推進城鄉規劃一體化、基礎設施一體化、基本公共服務一體化、推進宜居城市建設的一項重要舉措。”

　　還是以張三為例，目前金華市區還沒有直達塔石的公交線路，就是因為那里地處偏遠且乘客不多。按照陳凱進的設想，張三回家的線路今后可簡化為杭州汽車南站——金華客運西站——塔石鄉。

　　“只有百姓真正體會到公交出行的便捷、舒適、廉價，才愿意選擇公共交通為出行主要方式，減少自備車使用，現在金華公交實載率是46﹪。”陳凱進說。

　　建議

　　實行一票制或免票制

　　張三可以少花兩程錢

　　票價方面，陳凱進建議實行一票制(也就是城鄉統一票價)或者免票制。在他看來，三家公交公司除了需要合并外，公交普惠政策的推行也不能少。

　　“公共交通是社會公共資源，公交事業也是惠民事業。”陳凱進說，由于部分農村未能通上公交車，村民無法享受便捷乘坐公交車以及公交減免優惠政策，從而引發多起攔截公交車事件，成為了社會不穩定因素。

　　對于張三來說，從杭州汽車南站坐車到金華客運西站的75元省不了，不過從客運西站到塔石鄉的這段路，他不僅比現在省了兩次換乘、等車的時間，還省了錢。

　　那么，公交公司少收了的票價由誰來補貼？陳凱進在建議中寫道：必須政府主導，加大財政補助力度，比如政府全額出資購置新增或更新車輛、老年人年齡限制下調至65歲、開通冷僻線路的虧損由政府全額補助。

　　他認為，可以通過這些措施來保證公交公司的收支基本持平并略有盈利，推動公益公交早日回歸，有效解決交通擁堵問題同時滿足群眾出行需求。