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沙溪古鎮(zhèn)。

　　云南省16日正式向社會公布《云南省特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單》，共有105個(gè)小鎮(zhèn)入選，標(biāo)志著云南省特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建全面起航。

　　105個(gè)小鎮(zhèn)入選 分三個(gè)層次

　　云南省發(fā)展改革委副主任丁興忠介紹，《創(chuàng)建名單》分為三個(gè)層次：第一層次為創(chuàng)建國際水平的特色城鎮(zhèn)，共5個(gè)，包括麗江古城、元陽哈尼梯田2個(gè)世界文化遺產(chǎn)地和大理古城、巍山古城、建水臨安古城3個(gè)國家級歷史文化名城。

　　第二層次為創(chuàng)建全國一流的特色小鎮(zhèn)，包括和順古鎮(zhèn)、沙溪古鎮(zhèn)、建水西莊紫陶小鎮(zhèn)、橄欖壩傣族水鄉(xiāng)、普者黑水鄉(xiāng)、喜洲古鎮(zhèn)等，共20個(gè)。第三層次為創(chuàng)建全省一流的特色小鎮(zhèn)，共80個(gè)。

　　丁興忠說，除以上三個(gè)層次外，云南省還將鼓勵(lì)州市、縣區(qū)結(jié)合本地實(shí)際，因地制宜，建設(shè)一批州市、縣區(qū)級的特色小鎮(zhèn)。

　　特色優(yōu)先 產(chǎn)業(yè)為核心

　　今年3月30日，云南省正式發(fā)布《云南省人民政府關(guān)于加快特色小鎮(zhèn)發(fā)展的意見》，明確到2019年，全省建成20個(gè)左右全國一流的特色小鎮(zhèn)，建成80個(gè)左右全省一流的特色小鎮(zhèn)，力爭全省25個(gè)世居少數(shù)民族各建成1個(gè)以上特色小鎮(zhèn)。

　　丁興忠介紹，截止4月30日，共收到16個(gè)州市申報(bào)創(chuàng)建的特色小鎮(zhèn)共計(jì)290個(gè)。經(jīng)省、州、縣層層把關(guān)，經(jīng)部門和專家共同研究審查，最終形成了《云南省特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單》。

　　丁興忠說，是否在全省、全國甚至全球具有獨(dú)特、唯一的鮮明特色，是篩選特色小鎮(zhèn)的首要原則；其次，是否具有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路是否清晰、定位是否精準(zhǔn)、實(shí)現(xiàn)路徑是否可行、支撐要素是否具備，以及能否引領(lǐng)云南省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等，也作為一條重要原則。

　　此外，交通、工作基礎(chǔ)等也是重要的考量因素。而對有房地產(chǎn)開發(fā)嫌疑的，單純的旅游景區(qū)景點(diǎn)打造的等情況實(shí)行一票否決。

　　有進(jìn)有出 動態(tài)調(diào)整

　　云南省將采取“寬進(jìn)嚴(yán)定、動態(tài)管理、驗(yàn)收命名”的創(chuàng)建制方式，推進(jìn)全省特色小鎮(zhèn)建設(shè)，核心是“有進(jìn)有出、動態(tài)調(diào)整”。

　　“進(jìn)入公布《創(chuàng)建名單》中的特色小鎮(zhèn)不代表進(jìn)入了保險(xiǎn)箱，沒有進(jìn)入的，只要干的好，照樣有機(jī)會調(diào)整進(jìn)來。”丁興忠說，這一工作方式，目的就是要改變戴上帽子睡大覺的弊端，建立激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策落后。

　　在具體的操作程序上，云南省今年還將同步制定出臺《特色小鎮(zhèn)發(fā)展的考核辦法》，進(jìn)一步明確特色小鎮(zhèn)的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，對照考核標(biāo)準(zhǔn)，今年、明年和2019年每年年底由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，開展特色小鎮(zhèn)的考核工作，并依據(jù)考核情況兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

　　其中，考核合格的給予年度扶持政策，考核不合格的停止政策支持，退出創(chuàng)建名單。同時(shí)，要扣減特色小鎮(zhèn)所在縣區(qū)的一般勝財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，收回相應(yīng)階段的省財(cái)政支持資金。

　　今年須完成投資規(guī)模的20%以上

　　丁興忠介紹，云南省將利用財(cái)政補(bǔ)助、基金覆蓋、社會資本投入、群眾參與等多渠道舉措，全力推動特色小鎮(zhèn)及早開工建設(shè)，105個(gè)特色小鎮(zhèn)的建設(shè)，今年須完成投資規(guī)模的20%以上。

　　為推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)，云南省將召開招商推介大會，邀請世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)和相關(guān)企業(yè)參會，讓每一個(gè)特色小鎮(zhèn)都有會規(guī)劃、有實(shí)力、懂經(jīng)營、善管理的企業(yè)團(tuán)隊(duì)來作為建設(shè)主體。

　　據(jù)介紹，云南省近期將制定出臺特色小鎮(zhèn)從規(guī)劃——建設(shè)——考核驗(yàn)收的一系列相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和辦法，具體指導(dǎo)、推動好各地特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作；堅(jiān)持規(guī)劃先行，下一步將指導(dǎo)特色小鎮(zhèn)所在的縣（市、區(qū)）政府組織編制好特色小鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃、修建勝詳細(xì)規(guī)劃。

　　此外，按照自查自評、第三方評估、隨機(jī)抽查、綜合考核、結(jié)果報(bào)審的程序，云南省將組織開展2017年特色小鎮(zhèn)年度考核工作，為特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單的動態(tài)調(diào)整提供科學(xué)依據(jù)。

　云南省特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單

　　創(chuàng)建國際水平的特色城鎮(zhèn)（5個(gè)）

　　麗江古城、元陽哈尼梯田、大理古城、巍山古城、建水臨安古城

　　創(chuàng)建全國一流的特色小鎮(zhèn)（20個(gè)）