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“剛開始時，大多數村的農牧民由于不了解土地承包經營權確權給他們帶來的好處，是不接受的。但在我們大力宣傳農村土地承包經營權確權的重要意義，一直耐心講解后，群眾就非常配合。”林芝市米林縣農村土地承包經營權確權頒證工作負責人貢蘭珠說。

作為米林縣農村土地承包經營權確權頒證實施具體工作的負責人，貢蘭珠介紹說，在農村土地確權過程中遇到問題時，要認真聽從群眾的意見，“保護好農牧民的利益是最大的原則。”比如說，對農戶承包地四至界限不清的，沿相對位置確定地塊位置界限，盡可能明確權屬邊界，存在權屬糾紛的，通過調解等方式解決，爭議解決后再確權頒證，對于置換地、農牧民私自買賣的土地也是如此，雙方戶主協商無意見才進行測量頒證給原戶主。

對于原為承包到戶耕地，之后棄耕，沒有涉及退耕還林及退耕還草的耕地，戶主對棄耕之地復墾后，貢蘭珠他們是這樣解決的：村“兩委”班子、鄉鎮政府統一意見并出具相關證明，通知上級部門對復墾后土地進行耕地勝質檢測檢查符合要求的，再予以確權登記頒證。對于農戶私自新開墾的土地一律不作為農戶承包地確權登記頒證，屬集體歸集體，屬國有歸國有。為了各村的土地完整，嫁娶變更，就遵循做到人動地不動的做法。

“對于五保戶的耕地，因他們屬政府集中供養，對此類土地的解決辦法為土地上交村‘兩委’，屬村集體所有。”貢蘭珠說。

以“落實所有權、穩定承包權、放活經營權”為目的，米林縣有序地開展了農村土地承包經營權確權頒證各項工作。截至目前，林芝市米林縣全面完成農村承包土地測繪、公示、整改工作，共計6萬余畝；完成簽訂7個鄉鎮承包合同確認書，共3497份，農村承包土地經營權抵押貸款已發放兩筆，共58萬元，取得了階段勝的成效。

“為了進一步深化農村土地承包經營權確權登記頒證工作，米林縣下一步還將建立縣級土地流轉中心和農村土地糾紛仲裁大廳，用以規范農村土地確權、流轉及抵押貸款，有效解決潛在的土地糾紛，確保土地改革順利推進。”貢蘭珠說。