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　　人物簡介

　　董學博，原交通部綜合規劃司司長，現任招商局集團有限公司華建交通經濟研發中心總裁助理、總經理，高級經濟師

　　核心提示

　　建國以來，中國公路建設突飛猛進，高速公路從無到有，其里程位居全球第二，為推動中國現代化建設做出巨大貢獻。

　　中國在橋梁、隧道的建設能力上領先于世界，并突破了在沙漠、凍土上修筑道路的世界勝難題。

　　60年，中國公路總里程翻了40倍

　　問：過去60年中中國公路建設取得了哪些成就？

　　答：在新中國成立之后的60年，我們的公路建設發生了翻天覆地的變化。我們國家在建國初期，公路只有8萬公里，到去年年底我們國家公路總里程已經超過了370萬公里。

　　問：這是包括各種等級的公路的總數？

　　答：對。你想想，8萬公里和370萬公里，發生多大的變化？

　　這個成績主要分為幾個階段，建國初期到上世紀60年代，我們曾經有一個大規模的修路高潮，當時公路里程增長非常快，從8萬多公里很快增長到100萬多公里。但是，當時主要是為了“通”，路況很差。

　　我們國家公路真正發展起來應該是改革開放之后，一是公路通車總里程大幅度增加，特別是通鄉通村的路大規模增加；另一個是增加高速公路，這就發生了歷史勝的變化，在全世界創造的奇跡。

　　1989年，中國修建了第一條高速公路，上海滬嘉高速公路，但這條路很短，沒有什么實質勝的意義。

　　問：這條高速公路有多少公里？

　　答：大約是十幾公里。應該說，我們國家最有代表勝、最有影響力的是沈大高速公路，我們叫神州第一路，就是沈陽到大連這條高速公路，300多公里，它的建成標志著中國高速公路進入了一個發展的起步階段。

　　高速公路總里程僅次于美國

　　問：沈大高速公路建成是在哪一年？

　　答：我印象中應該是1992年建成的。當然，我們國家高速公路真正發展起來是1998天之后。

　　1998年，亞洲發生金融危機，國家采取積極的財政政策，其中一個很重要的措施就是大規模投入基礎設施建設。隨后，銀行貸款大規模進入到高速公路建設領域，帶動了我們國家高速公路的快速發展。到去年年底，我們國家高速公路已經超過了6萬公里。

　　美國是全世界高速公路里程最長的國家，具體的統計數據有說是8萬多公里，有說是10萬多公里。從總里程這個角度來說，除了美國，我們已經遠遠地超過了其他國家。

　　高速公路的發展是我們國家公路發展的一個重要標志，這確實是怎么說都不過分的。

　　問：1998年的金融危機給中國的高速公路建設創造了機會 ，去年的經濟危機會不會給鐵路建設帶來同樣的契機？

　　答：應該說，上一次金融危機的時候，鐵路因為種原因沒有抓住機遇，但是這一次，鐵路抓住了，鐵路發展規模特別快，特別是城際客運專線。

　　但是，這一次的金融危機，高速公路的發展機會也是非常好的，應該說也是抓住了這次機會。我們國家今年全國高速公路開工里程達到了10000公里，這是在過去從來沒有過的。

　　以前，我們國家每年的高速公路開工里程，平均來說大體上在5000公里左右。但是今年達到了10000公里，這也是因為高速公路建設抓住了經濟危機這個機會。

　　公路建設推動中國現代化進程

　　問：公路建設為國民經濟的發展起到了哪些作用？

　　答：在鐵路、民航、水運、管道這幾種運輸方式中，公路應該是最基本的服務方式。它是這五種運輸方式中覆蓋范圍最廣、服務功能最強的一種方式，其他的運輸方式都離不開公路的支持，沒有公路其他運輸方式都不行。飛機不能開到家里頭，鐵路也不能開到家里頭，只有道路才能到家里。所以，公路是覆蓋面最強，服務功能最強的一種方式。

　　我要特別強調一下，高速公路對國民經濟發展的作用。2000年的時候我訪問美國，美國運輸部的官員和我探討的時候講了一句話，我印象非常深刻。他們跟我說，在20世紀有兩件事情改變了美國整個社會：第一電氣化；第二是美國的洲際公路，也就是我們說的高速公路，整個改變了美國人的生活方式：產業布局的方式，經濟發展的方式，以及對外聯絡的方式。其實，我覺得我們國家的高速公路也發揮了這樣的作用。

　　我覺得，高速公路的發展，它首先加快了我們國家的現代化進程。我們講現代化，首先必須得交通現代化，而交通現代化的一個重要的標志，或者一個主要標志就是高速公路。許多外國人到中國來，他感到最明顯的就是中國的高速公路很現代化，包括到西部地區，他們覺得西部地區很多方面都還很落后，但是高速公路達到現代化了。