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泰安市域最西邊東平縣，歷史上縣城一直在州城鎮，大體是全縣的中心位置。古代大運河與大汶河有航運之利，它又是大汶河流域物資西入大運河的門戶。

但是清末年間，縣西部東平湖及其周圍劃歸梁山縣，州城不再是全縣中心位置。大運河航道淤塞，主要交通方式改為陸運以后，主要聯系方向轉而向東。再加上州城地勢低洼、內澇嚴重，于是70年代東平縣要求把縣府遷到當時全縣的相對中心并位于公路干線上（105國道和331省道交叉處）的后屯村，即今天的東平鎮。花費3700萬元，經幾年建設，1982年正式搬遷。

然而，1987年東平湖地區重新劃歸東平縣，州城鎮重新處于全縣中心位置，又有意把縣府遷回州城。調查認為，這時州城的中心位置已不足以成為搬遷縣城的主要根據。因為東平縣有黃河阻隔，大運河的航運價值已大不如前，全縣的主要聯系方向主要是通過公路向東與泰安方向聯系（還有通過105國道和北邊的濟南，南面的濟寧）。東平鎮雖已不具有中心位置，但仍是全縣最靠近主要對外聯系方向的最大城鎮，工業產值占全縣一半，是州城的3倍，地理位置仍優于州城。只有當京九鐵路采納東線方案取道州城時，全縣主要對外聯系方向才可能再次轉而向西，州城的地理位置有可能隨之得到改善（京九鐵路東線方案最后沒有施行，采納西線方案，走梁山：）。