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連云港市連云區(qū)紀(jì)委制發(fā)群眾依紀(jì)依法逐級(jí)信訪權(quán)益保障卡，緊扣領(lǐng)卡初訪備案、憑卡逐級(jí)上訪、持卡登記情況、用卡保障權(quán)益四個(gè)環(huán)節(jié)，從基層發(fā)現(xiàn)和化解涉紀(jì)信訪矛盾，引導(dǎo)群眾規(guī)范有序表達(dá)合理訴求。

對(duì)于初次信訪群眾領(lǐng)取保障卡，按要求登記信訪情況，包括信訪人基本信息、隨訪人員、戶籍地、常住地和問題發(fā)生地、被反映人基本信息及反映主要問題，并由本人簽字。接待人員依據(jù)反映具體問題進(jìn)行分類處理，受理范圍內(nèi)的明確受理單位，受理范圍外的說明不予受理原因并告知應(yīng)轉(zhuǎn)到何處，填寫卡后再交信訪人。

信訪人要憑卡依紀(jì)依法逐級(jí)走訪，反映村居黨員、黨組織問題向街道紀(jì)工委提出信訪舉報(bào)，反映區(qū)管黨員干部問題線索向區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局提出信訪舉報(bào)，受理部門須作出處理意見。對(duì)處理意見不服的，可以持卡向上一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)查，由復(fù)查單位作出處理意見。

在初訪受理或者復(fù)查單位接待處理后，要按照反饋時(shí)限要求及時(shí)登記承辦人姓名及電話、處理意見、反饋人姓名、反饋時(shí)間、反饋方式及信訪人意見等，承辦單位須加蓋印章，并由信訪人簽字確認(rèn)。

保障卡明確規(guī)定，信訪人依法享受訴求表達(dá)權(quán)、回應(yīng)獲得權(quán)及過程監(jiān)督權(quán)。信訪人有權(quán)向責(zé)任單位提出信訪事項(xiàng)，任何責(zé)任單位不得拒絕、推諉；責(zé)任單位對(duì)信訪人訴求必須依法按政策作出回應(yīng)；信訪人對(duì)責(zé)任單位接單辦理過程擁有監(jiān)督舉報(bào)權(quán)，對(duì)沒有按照規(guī)定拒絕發(fā)卡、不受理、逾期反饋等監(jiān)督舉報(bào)。（李美玲 周慶）