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????為認真貫徹落實中央、省、市關于打贏扶貧攻堅戰的總體要求，進一步做好生態補償脫貧一批工作，根據國家林業局《建檔立卡貧困人口生態護林員選聘辦法》《貴州省林業廳財政廳關于下達2016年度生態護林員指標的通知》(黔林計通〔2016〕149號)、《中共鳳岡縣委 縣人民政府關于堅決打贏脫貧攻堅點的實施意見》(縣發〔2016〕4號)文件要求，圍繞“生態補償脫貧一批”工作部署，結合我縣實際，特制定本實施意見。

????一、總體要求

????全面落實中央、省、市關于精準扶貧工作會議決策部署，堅持精準扶貧、精準脫貧，全面推進全縣扶貧攻堅生態補償脫貧工作，切實解決建檔立卡貧困人員中符合生態補償政策群體的脫貧問題。通過實施生態工程建設，落實生態補償政策，加強生態保護管理，逐步增加貧困人員的收入，達到生態補償脫貧一批的目的。

????二、基本原則

????生態護林員選聘必須堅持“精準、自愿、公開、公平、公正”的原則，突出重點，統一管理。

????（一）堅持精準落地的原則。備選對象生活所在地屬于特殊困難地區，必須是建檔立卡的精準扶貧對象戶。

????（二）堅持精準到戶的原則。一個貧困戶只能安排一人參與護林。少數民族家庭、貧困程度較深的家庭優先考慮。

????（三）堅持突出重點的原則。以天然林和退耕還林的生態林面積大的地區和生態區位重要的地區為重點，集中安排。

????（四）堅持自愿公正的原則。尊重建檔立卡貧困戶意愿，在自愿報名的基礎上按程序公開、公平、公正選拔錄用。

????（五）堅持統一管理的原則。生態護林員由所在鄉鎮林業站統一管理，不跨越鄉鎮聘用，原則上在村內進行管護活動。

????三、主要任務

????省林業廳根據我縣上報的生態林面積，分配到我縣的2016度生態護林員指標數為220名，我縣按各鄉鎮上報的生態林面積，按比例分配到各鄉鎮（見附件），各鄉鎮要嚴格按照生態護林員選聘的原則選定生態護林員。編制生態補償脫貧一批的實施意見、操作辦法，將生態補償脫貧一批任務落實到村、到戶、到地塊。建立貧困戶生態補償脫貧信息檔案和生態補償清單，有計劃、有步驟的推進生態補償脫貧工作。

????四、保障措施

????（一）加強組織領導。成立鳳岡縣生態補償脫貧一批選聘工作領導小組，由縣人民政府分管領導任組長，縣林業局主要負責人任副組長，縣扶貧辦、縣財政局、縣監察局、縣審計局、縣發改局、縣移民局等相關部門負責人及各鄉鎮人民政府鄉鎮長為成員，負責全縣生態補償脫貧一批工作的領導、指揮和協調。領導小組下設辦公室于縣林業局，由縣林業局主要負責人兼任辦公室主任，負責日常工作。各鄉鎮要成立相應的生態護林員選聘工作領導小組，建立完善選聘工作程序及相關制度，制定生態護林員管理辦法，推行信息公開和群眾參與式的管理機構建設，接受群眾監督。

????（二）嚴格政策監管。嚴格按程序組織實施生態補償脫貧工作，嚴格執行補償標準、補償政策，做到符合政策的貧困戶應退盡退、應補盡補;縣監察、審計、財政等部門要加強對生態補償脫貧資金的審計和監管，對虛報冒領、弄虛作假、政策落實出現偏差、工作推進不力等行為，要嚴格問責，確保生態補償脫貧資金安全。縣人民政府將生態補償脫貧實施情況納入年度績效考核目標進行考核。

????（三）精準識別對象。以縣扶貧辦貧困人口基本情況為基礎，由各鄉鎮負責對貧困人口實施生態補償脫貧情況進行摸底、登記造冊，做到對象清晰、任務明確。在認真摸清家底基礎上，制訂合理的幫扶脫貧操作方法，真正做到幫扶一戶，脫貧一戶。

????（四）嚴格人員管理。為加強生態公益林護林員隊伍的建設和管理，規范生態公益林護林員的行為，各鄉鎮生態護林員要通過培訓合格后上崗，達到“山有人管、林有人護、火有人防、責有人擔”的目的，確保?生態公益林安全。