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什么叫“岡比亞模式”或“岡比亞效應(yīng)”
什么叫“岡比亞模式”或“岡比亞效應(yīng)”
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作者:陶短房

北京時間3月17日,中華人民共和國地名和西非小國岡比亞地名恢復了邦交關(guān)系,岡比亞宣布承認一個中國,承認中華人民共和國是中國唯一合法代表,其外長麥克杜阿爾-蓋耶(Neneh Macdouall-Gaye)和中國外長王毅在北京共同簽署了建交聲明。

此時適逢臺灣領(lǐng)導人馬英九在中北美危地馬拉、伯利茲兩國進行旨在“勤能補拙、創(chuàng)造成果”的“畢業(yè)出訪”,岡比亞和中國建交令其精心安排的“過境洛杉磯”被搶了鏡頭(時間是北美西部時間3月17日,按時差算比中岡建交差大半天),被正等著“打卡接班”綠營奚落得明顯有些火大的“馬團隊”顯然有些繃不住,第一時間表達了“強烈不滿”,而臺灣朝野不分藍綠,都普遍表現(xiàn)出對所謂“岡比亞模式”在綠營接班后蔓延、從而令臺灣本已十分狹窄“外交空間”進一步被擠壓可能勝的擔憂。

什么叫“岡比亞模式”?

2013年11月15日,岡比亞宣布與臺灣斷交,此后不斷宣稱謀求和中華人民共和國復交,但后者均不置可否,直到此次兩國宣布重新建交。臺灣朝野部分人士所擔心的“岡比亞模式”,指像岡比亞那樣先和臺灣斷交,“晾”一段時間后再和中華人民共和國建交/復交,從而繞開自馬英九上臺執(zhí)政后臺海兩岸雖無具文、但心照不宣的“外交休兵”障礙,并令僅剩22個的臺灣“邦交國”再次縮水。

岡比亞是1965年2月18日獨立的年輕西非國家,總面積近1.1萬多平方公里,不到臺灣島面積1/3,是不折不扣的彈丸小國。這個國家獨立后不斷在臺海兩岸間“跳槽”,即便在所謂臺海非洲“金元外交”時代,也是非常罕見的特例(1968年1月12日和臺灣建交,74年12月14日和中華人民共和國建交,28日和臺灣斷交,1995年7月13日和臺灣復交,25日和中華人民共和國建交……)。

岡比亞總統(tǒng)葉海亞.賈梅(Yahya Jammeh)1995年政變上臺,而后執(zhí)政至今,其間先后和美國、歐盟、阿拉伯聯(lián)盟、中國……等出現(xiàn)關(guān)系緊張,作為小國元首曾先后對美國、英國和中國發(fā)出“武力進攻威脅”更一度成為世界勝笑柄。軍事政變和長期執(zhí)政在60-80年代的非洲可謂見怪不怪,但到了今天仍然如此則已成鳳毛麟角,加上如此“奇特”的外交風格,足以令這個小國、窮國孤立無援,這成為賈梅21年前剛上臺不久便拍板“跳槽”臺北(當時向北京“獅子大開口”未能如愿)、兩年前又親自決策和臺北“離婚”的最主要理由(當時歐盟取消對岡比亞經(jīng)援,賈梅向臺北“獅子大開口”未能如愿。

然而時過境遷,如今臺海兩岸的力量對比既非上世紀60-70年代臺灣“非洲先生”陳西坤縱橫捭闔、與大陸周恩來總理在非洲大地比賽誰一次訪問國家更多,也非上世紀90年代至本世紀初,兩岸為“拔樁”在亞非拉競相“比大方”的年代,大陸更多依靠政治、經(jīng)濟上和對方間的互補關(guān)系,依靠自身實力和國際地位,吸引未建交或斷交國的主動“追求”,而自己則擺出一副若即若離、“不著急”的姿態(tài),很顯然,這種姿態(tài)最大的好處,是不必如“拔樁外交”時代那樣,為給海峽對岸的對手難堪,而不得不支付更多金元,并時刻冒著被對海峽對岸的“加倍金元”重新“拔”走的風險。事實上,這才是真正的所謂“岡比亞效應(yīng)”——除了岡比亞,業(yè)已和中國建交、和臺灣斷交的中美洲國家哥斯達黎加和非洲國家馬拉維(分別為2007年6月7日和2008年1月14日,是所謂“外交休兵”前最后兩個和臺灣斷交、和大陸建交的國家),多次公開或被披露要謀求和大陸建交/復交的中美洲國家薩爾瓦多、巴拿馬、尼加拉瓜,非洲國家布基納法索、圣多美和普林西比,都在某種程度上成為、或被懷疑成為這一“效應(yīng)”的效仿者。

如果說,昔日“你給500萬、我不妨給600萬”的“臺海外交拔樁”,尚是“四小龍”之一勉強玩的起的游戲,如今的“游戲方式”卻是“我能做到的你也能么”且無需北京主動的“新規(guī)”,這是臺灣方面無論難以接盤的。正因如此,去年選舉結(jié)果揭曉后,臺灣政治大學國際關(guān)系研究中心主任嚴震聲等部分臺灣學者就指出“邦交國”在“綠營”上臺后紛紛“跳槽”的大概率事件,提出了可能出現(xiàn)的“岡比亞模式”,以及巴拿馬等可能的“模式效仿者”。當時有分析認為,“外交休兵”默契是否會被打破,關(guān)鍵在于上臺后的“綠營”在諸如“九二共識”、“一個中國”等問題上會否頻頻踩踏北京底線,但從此次提前出線的“岡比亞效應(yīng)”看,北京方面固然在“拔樁”方面不會過于主動(岡比亞不僅是自己找上門,且已在門口等了兩年),但也不會過于被動——綠營不是第一次上臺執(zhí)政,“聽其言、觀其行”的周期,或許遠不如某些觀察家所想象的那么長。

 
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