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（原標題：【治國理政地方談】重慶璧山經濟：從環境出發）

張霞

近年來，中國最年輕的直轄市重慶成為耀眼的經濟明星，其經濟增速連續十個季度領跑全國。而璧山，又在重慶38個區縣中處于領先地位——“十二五”期間，該地區生產總值年均增長16.7%，地方財政收入年均增長33.3%。在全國各地普遍進入中高速增長的經濟新常態背景下，璧山經濟高速增長顯得頗為值得關注。

環境保護和經濟發展似乎是一對矛盾體：發展經濟，似乎就必然犧牲環境；保護環境，似乎就會影響經濟發展。但璧山的經驗表明，良好的環境，才是經濟發展的最大推力。

人們常常用壯士斷腕來形容保護環境的果斷、決然之心。對于璧山來說，壯士斷腕不是一個形容詞，而是實實在在地剜瘡去癰。為了改變臟亂無序的環境，為了讓人們安心發展，也為了擴大招商引資，在305億元的工業總產值中，璧山關閉的企業產值加起來就有一百多億元。這已經不是斷腕，而是徹底的刮骨療傷。

在舍得放棄的同時，璧山同樣舍得在環境上大手筆投入。投入7個億建設一個1500畝的公園，這在璧山不是偶然。為了打造深綠城市，璧山修建了三十多個公園，免費向公眾開放；引進了上千種植物，公園共擁有2600多種植物，四季鳥語花香。

在環境上舍得真金白銀的投入，表現在兩個細節上。初期開放的公園，有市民偷挖苗卉到家里去栽種。璧山的做法不是堵，而是在苗圃市場大量發放免費苗卉——三個月后，就沒人偷挖公園苗卉了。在主政者看來，綠植栽種到家里，也是璧山綠化的一部分。同樣，24小時恒溫，免費開放，紙巾也24小時免費供應的高標準公廁，也同樣遭遇紙巾頻頻被老百姓拿走的尷尬，璧山同樣是不斷供應，直到最終沒人拿走紙巾。璧山以寬廣的胸懷，迎來了城市環境的徹底改善。

環境改善提升了城市價值，實現了國有資產增值，更成為了招商引資的名片。投資建設的公園，僅商業設施的回報便遠超投資；更有途經璧山的客商，進了一次公廁后，就決定留下。理由很簡單，公廁都這么整潔，說明地方政府很管事。

在解決環境保護和經濟發展這一對矛盾體上，璧山放棄了常用的相互制約機制，創造出了把兩個“矛盾”部門歸于一口的制度安排，負責工業發展和招商引資的官員，也負責環境保護。破除了部門利益藩籬，發展與保護的悖論也就迎刃而解，產業升級和環境保護變成了相輔相成的關系。改革的結果，是璧山的規模以上工業年產值已經突破了1000億元；人口流動由凈流出轉變為十多萬凈流入，建成區面積也由2010年的10多平方公里擴大為40多平方公里。

從環境出發，卻不止步于環境。璧山在做好環境文章的同時，充分利用和打造區位優勢。在璧山的積極爭取下，渝蓉高速、成渝城際客運專線、軌道一號線穿境而過，形成了遍布轄區的高速路網。建成了璧山隧道，實現了與重慶主城的“無縫對接”。毗鄰重慶大學城，這些都成為璧山挖掘的資源。

在增強環境動力的同時，璧山還借力政策紅利。作為重慶“五大功能區”中的“城市發展新區”，璧山建設了多個國家級孵化平臺、創新示范基地和各類眾創空間、星創空間。璧山還依靠創新＋資本的模式，成立了產業引導基金和股權投資基金以及各類產業專項基金，撬動社會資本投入200億元以上，形成了政府搭臺，社會資本唱戲的發展模式，把璧山發展推向新的高位。

(原標題：【治國理政地方談】重慶璧山經濟：從環境出發)