零負團費的后面有著不陽光、甚至涉嫌欺詐的行為。如果不堅決打擊，必將影響行業健康發展和云南形象。徐光佑表示，省旅游局決定從8月1日起在全省開展打擊零負團費的專項行動。

首先是檢查旅行社條例貫徹落實情況，重點打擊非法經營旅行社業務，打擊旅行社違規設立分支機構宣傳、承包掛靠、變相轉讓許可證等行為。嚴厲查處旅行社“零負團費”經營和低于成本報價招徠游客的不正當競爭行為；其次是檢查“公對公”宣傳促銷經費機制的推進情況，檢查旅行社是否對聘用導游依法執行勞動合同；此外，還將檢查旅行社執行《云南旅游安全組合保險》的情況，查看是否存在趕行程趕時間、不安全駕駛的情況。

達標企業穿上“束身衣”

10+6旅行社的整改驗收最終不是一個團體的升級與獲利，而是我省欲以此標桿帶動、引導旅游市場規范化的一種疏導。因此目標企業的自我約束也很明確。

徐光佑介紹，確定幫扶企業必須完成七統一：即統一管理、統一品牌、統一采購、統一報價、統一宣傳、統一計調等。關鍵的是，旅行社對外報價做到一致，相同旅游目的地、線路、旅游產品在同一旅行社不得有多種報價，只能有標準之分。目標旅行社也必須自覺抵制“零負團費”經營，不得以低于成本的報價招徠和接待游客，不得將團隊變賣給司導人員，不得要求導游墊付團款，不得暗示和指使導游強迫游客進店和參加自費項目，這極大地給各企業穿上了“束身衣”。

優惠政策扶持龍頭企業

此前，為加快云南省旅游業發展與改革的步伐，推動旅行社做大做強向集團化發展，規范旅游市場，云南省旅游局此前已通過行業競標的方式在昆明地區選定10家旅行社作為扶持和培育的目標企業，同時選定6家旅行社作為備選企業，而這些企業有3個月的整改期，最終目標就是“扶優扶強、優勝劣汰”。

據省旅游局副局長徐光佑介紹，驗收后符合資質的目標企業將得到政府相關扶持政策。首先旅游行政主管部門的旅游宣傳促銷獎勵政策向企業傾斜；旅游景區對目標企業給予有別于其他旅行社的價格優惠政策支持；旅游購物企業對其給予有別于其他旅行社的購物返傭比例的優惠政策支持；在汽車、航空、鐵路、旅游星級飯店以及其他旅游娛樂、演出企業等方面也將給予價格優惠或優先保障；同時政府行政部門給目標企業在省內外開設分支機構提供有利條件和機會。

旅游合同拒絕不確定性用語

在目標旅行社的服務質量方面，驗收也要求具體化。市民掌握這些環節，在今后的出游選擇中也可有效避免被卷入強制景點消費、私改行程等惡劣糾紛中。

這些目標企業必須杜絕不與游客簽訂旅游合同的行為，在簽訂旅游合同上，旅行社需載明10多項內容，比如比較常遇的購物問題，規范要求明確其中旅行社安排的購物次數、停留時間及購物場所的名稱（購物次數1天不得超過1次，購物時間每次不得超過90分鐘）；此外簽訂合同必須用語準確清晰，不應出現“準?星級”、“途游”、“僅供參考”、“以??為準”等不確定性用語。而旅行社有效旅游投訴率必須低于萬分之三（投訴人數/接待人數）等。此外，被幫扶旅行社還需在市場運作有保證實力與競爭優勢，否則也將被取消資格。