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生態旅游與環境保護

改革開放以來，我國的旅游事業已得到了迅速發展。其特點是起步晚、基礎差、發展的速度快。從內外接待來看是先國外、后國內，以接待國外帶動國內旅游。現在已經成為具有相當規模，經濟效益顯著的“無煙工業”產業。它在國民經濟諸多產業中，獨具“朝陽產業”的特色。隨著經濟的發展，科學的進步和人民生活水平的不斷提高，旅游產業在國民經濟發展中的地位越來越重要。由于國家采取了鼓勵部門、地方、集體、個體、外資一起上的政策，進一步促進了旅游業向深度和廣度發展。
�牐� 一、我國旅游環境存在的問題制約著旅游業的發展
�牐� 1.工業“三廢”造成對旅游的嚴重污染
�牐� 據有關方面報導，昆明滇池、杭州西湖、無錫太湖、武漢東湖、桂林漓江、長江三峽等旅游區，受到沿岸工業廢水、廢渣和城市生活污水、垃圾的污染，水質逐年下降，有的形成沿江段污染帶，例如四川樂山大佛腳下的岷江、青衣江、大渡河三水匯流處形成了一條長年不消的黑色污染帶；江蘇蘇州著名的寒山寺下有一條黑臭的河流是造紙廠排放液所致，使得文化燦爛、景觀奇特的大佛和寺院大煞風景，嚴重地影響了游人觀山賞水的心情。
�牐� 又據了解，峨眉山國家級風景區，這些年來污染呈增長趨勢，山下共有市屬企業150個，鄉鎮企業95個，監測數據表明，每年廢氣排放量達92.7億標立方米，致使大氣環境質量達到中等污染狀態。大氣污染還引來酸雨對風景名勝區，文物建筑的危害，峨眉山頂冷杉大片死亡。這些都是工業“三廢”對文物古跡造成的腐蝕和災害。
�牐� 2.旅游區內生活污水、垃圾及燃煤污染日益加重
�牐� 隨著旅游業的發展，在旅游區內各大飯店、賓館林立而起，由于旅游人數逐年增加，景區內的樓堂館所及生活設施也隨之巨增，隨即帶來了生活廢水、垃圾糞便和燃煤等污染，使旅游區的環境質量下降，觀賞價值也隨之貶低。以湖南省張家界國家森林公園為例，它是武陵源風景名勝區的重要組成部分。1982年建立國家森林公園以來，各種類別的賓館、飯店、招待所已有30多家，生活煤灶273座，每年排煙塵22.5噸，煙塵和二氧化硫分別超標率為100％和46.2％，生活污水年排放約20.2萬噸，使景區內水體質量逐年下降，景區內垃圾每天總量約6.5噸，有的不加處理，有的埋于林內，造成二次污染，上述種種生活污染，影響了游客的欣賞情趣和游覽心境。
�牐� 3.旅游區內資源和景觀的破壞與日俱增
�牐� 許多風景名勝區和旅游渡假村都不同程度存在著隨意砍樹、采石、偷盜國家保護的野生生物、修建違章建筑、設置過多的旅館飯店、辟地擺攤設點、任意開辟索道，隨地拋棄垃圾和果皮等等。
�牐� 例如峨眉山風景區內開荒種植黃連木；海南省青皮林保護區內開采礦石；青島即墨馬山國家級自然保護區內和遼寧千山風景區的開山采石，四川大熊貓保護區的偷獵大熊貓，云南西雙版納自然保護區的大量捕殺野象以及峨眉山、張家界森林公園等處林木、墻體、巖體、石碑上的亂刻亂畫現象到處可見。
�牐� 由于開發者不合理的開發，管理者不當的管理，旅游者不文明的旅游，破壞了自然和人文景觀的自然美，破壞了人與自然的伙伴關系，阻礙了旅游業的可持續發展。
�牐� 二、生態旅游是旅游業可持續發展的重要途徑
�牐� 如何解決上述的環境問題，如何使旅游事業與環境保護相協調，解決的辦法和措施很多，但根本的一條就是提倡和發展生態旅游。
�牐� 1.生態旅游的基本概念
�牐� 生態旅游是以生態學的觀點和理論指導廣大公眾，認識和欣賞自然和文化遺產的旅行，保證旅游區不受破壞和污染，使旅游得以持續發展的旅游活動。
�牐� 生態旅游的含義，不是說旅游前面冠一個“生態”就是生態旅游，從這種意義上來講，生態旅游可有廣義和狹義兩種概念。
�牐� 廣義概念：注意人與環境的關系，不破壞污染環境，保證游區的持續發展的一切旅游活動，統稱為生態旅游。
�牐� 狹義概念：人們到大自然中去，認識自然、享受自然、保護自然、接受環境教育，提高環境意識的旅游活動。
�牐� 2.生態旅游應注意的幾個問題
�牐� (1)要選擇有意義的區域開展旅游。有價值的自然區域，有特殊生物學、生態或人文價值的區域。
�牐� (2)要有利于旅游區的保護。生態旅游必須有利于旅游區的保護，這是其出發點和歸宿。
�牐� (3)要有利于當地入民的生產、生活和當地經濟的發展。使當地人民增加收入，增加就業機會．促進當地經濟的發展。
�牐� (4)要有利于提高廣大公眾的科學文化知識。生態旅游必須把環境教育放在首位，要創造一切條件對旅游者進行教育，通過旅游、觀光提高他們環境保護意識和科學文化知識。
�牐� 3.生態旅游的特點
�牐� 同各類傳統旅游相比，生態旅游有其獨自的特點。
�牐� (1)品位高：旅游者一般文化素質較高，通過觀賞自然人文景觀，從中獲取自然、人文知識；
�牐� (2)計劃性強：旅游經營者一般是經過生態環境可行性論證之后，在科學規劃指導下進行有目的的參觀旅游，以求獲取大自然之知識、探索自然生態之奧妙；
�牐� (3)強調自然性：旅游者和旅游經營者都強調突出自然本色，參觀游覽活動以自然生態本色為中心，所需要的旅游設施簡單，基礎設施的投資費用很低，僅相當于傳統旅游的1/4左右；
�牐� (4)重視環境保護：對環境資源進行非損耗利用，是一種無污染、無破壞、生態安全性極強的游覽方式。
�牐� 三、生態旅游的作用和一般原則
�牐� 生態旅游與環境保護關系密切，相互促進，生態旅游推動了區內環境保護，而環境保護又對生態旅游提出了更高的要求，保證了旅游業的持續發展。
�牐� 1.生態旅游對自然保護會起到促進作用
�牐� 主要表現在如下幾個方面：
�牐� (1)通過旅游開發積累資金，從而增加自然保護方面的投入；
�牐� (2)使旅游區免遭破壞促進旅游區的保護工作；
�牐� (3)通過為當地居民提供就業機會，促進地方經濟的發展和生活水平的提高，進而改善保護區和當地居民的關系，使他們自覺成為良然保護的擁護者和實踐者；
�牐� (4)充分發揮旅游區的環境教育功能，提高公眾的自然保護意識。
�牐� 2.開展生態旅游的一般原則
�牐� (1)保護優先原則
�牐� (2)整體性、系統性原則
�牐� 生態旅游是以現有的自然風貌、自然資源為基礎，以生態學為準則，運用生態系統觀點協調人與自然的關系，根據生態原理和要求養護和建設供人欣賞、娛樂和有利于身心修養的環境舒適、優美、安寧而風景宜人的觀光場所。生態旅游的場所不僅有生物和環境條件諸因素，還包括人類活動的社會、政治、經濟條件，是多因子、多層次組成的統一體，人類生活和生產活動可引起生態系統發生變化，生態系統的變化反過來對人類活動產生重大影響。因此在計劃、設計、建設和管理時必需避免盲目性和片面性。加強整體性和系統性的觀念，以保證和創造適宜人類身心修養的良好的風景宜人的自然環境。云南滇池的圍墾就是許多例子中的典型的一例，當時為了向地要糧，動用千軍萬馬圍墾滇池，其結果不僅得不到應有的糧食，把風景秀麗的滇池分解得支離破碎，漁民轉業，旅游資源破壞，局部小氣候變劣，水體富營養化嚴重，現已付出沉重的代價，仍然不能恢復。
�牐� (3)綜合考慮、統一規劃原則
�牐� 旅游環境是一個有機的不可分割的統一體，它不僅是各要素之間相互聯系、相互制約的整體，而且在地塊之間、地區之間也是相互結合的整體。如果建設或開發活動缺少綜合規劃和長遠兼顧，這會使原有生態系統惡化。例如享譽中外著名的吉林長白山國家級自然保護區，為了使游人一天到達山頂天池，從山下到山上修建了公路，由于修建公路，破壞了大面積原始狀態的岳樺林，使山地明顯植被帶垂直結構遭受破壞，投下了殘缺的陰影。破壞了1000公尺以上山地原始岳樺林帶和高山苔原植被帶宏偉景觀，這是缺乏生態旅游指導思想所致。從生態觀點看，這一景觀整體性的破壞是不可逆的，是無可挽回的旅游資源的損失；從經濟效益觀點看，這一行動也是缺乏經濟頭腦的，原來必須留住兩天上天池的日程，現在當天返回，而使林立于山腰的許多高級賓館住宿客人減少，嚴重影響收人。這些都是沒有進行綜合考慮缺乏統一規劃的結果。

�牐� (4)保護與利用相結合的原則
�牐� 旅游資源是發展旅游業的基礎，旅游資源不加保護地被任意破壞，旅游業就成了無本之木、無源之水。保護旅游資源不受破壞，使其持續利用是發展旅游業的生命線，因此保護與利用是相互依存的，旅游業需要發展，要發展必須具有生態發展觀點。生態發展就是要求經濟發展旅游資源的開發利用必需遵循生態規律，要受環境制約，如果任意開發或超負荷利用，都將破壞旅游資源，就不能達到自然資源持續利用的目的。從生態發展角度看，資源利用與保護相結合是關系生態系統的存在與發展的問題；從經濟角度看，則是當前利益與長遠利益相結合的問題。安徽黃山國家級風景名勝區和遼寧蛇島國家級自然保護區是典型的正面例證。
�牐� 四、生態旅游的環境管理
�牐� 旅游區的保護和發展除了明確的目標和原則，綜合考慮和統一規劃外，在很大程度上取決于管理水平，制定嚴格的管理制度，科學的管理方法，生態文化的教育內容是生態旅游管理的基本內容，也是它保護和發展成敗的關鍵所在。
�牐� 1.加強旅游區的法規和規章制度建設
�牐� 近年來國家旅游局已制定一些旅游法規和標準，都強調了環境保護方面的工作，但是一般的規定都比較原則、簡單、很不全面，滿足不了旅游業發展的需要，國家的一些主要的環境管理制度和措施沒有得到體現。這樣影響在旅游區實現嚴格的環境管理。為此必需制定專門的《旅游區的環境保護條例》和《生態旅游管理辦法》、采取嚴厲的經濟懲罰手段制止游人亂扔垃圾、隨地吐痰、踐踏花草、亂刻亂畫等污染和破壞旅游資源和旅游環境的不文明行為。對污染和破壞旅游環境的企業或個人要實行重罰。
�牐� 2.旅游開發必須嚴格執行各項環境管理制度
�牐� 旅游區對旅游資源必須做到科學合理的開發利用。在新建、擴建資源開發項目時，根據國家有關規定必須執行環境影響報告制度，提交環境影響報告書。經專家審查和環保行政主管部門的批準后，旅游建設項目方面進行設計、施工和驗收。在旅游項目建設時又必須實行三同時的國家規定，即旅游項目建設的主體工程必須與環境保護的設施同時設計、同時施工、同時實施驗收。否則不準項目的建設，這樣可避免由于旅游項目的開發而影響旅游資源本身的破壞和對周圍環境的不良影響。
�牐� 3.旅游經營必須貫徹經濟效益、社會效益、生態效益的三結合方針
�牐� 生態旅游之所以不同于傳統旅游，其根本之點是它不僅重視旅游帶來的經濟效益，同時更注重經濟效益，社會效益和生態效益的統一，開展生態旅游不僅是為了賺得利潤，更重要的是使旅游區發揮其社會效益和生態效益的功能，不注意后者，經濟效益不能持久，因此從長遠觀點看必須糾正某些旅游區的經營方針，轉變以單純追求經濟效益為經濟、社會、生態三效益結合的方針。以有利于游人及旅游事業本身的發展，否則生態旅游只是一句空話，落不到實處。
�牐� 4.必須加強環境教育，提倡生態文明，提高人們的環境意識
�牐� 提高游人的環境意識，提倡生態文明是生態旅游的重要內容和主要目的。通過旅游使人們欣賞自然、享受自然、熱愛自然、保護自然。但在不少旅游區的宣傳講解中都缺乏科學知識的宣傳和講解，因此必須通過標語牌、導游、廣播和錄像等手段，結合各種活動，向游人們進行自然科學的知識宣傳，宣傳保護生物多樣性的重要意義、野生瀕危植物保護的科學價值，人與自然和諧的關系、地質地貌、文物古跡的科學歷史發展等等。以避免精神污染，達到增強人們對祖國大好河山的熱愛及正確了解人與自然和諧的關系和生態旅游的目的。
�牐� 5.注意生態旅游區的旅游容量和承載能力
�牐� 研究生態系統的穩定性，提出合理的旅游容量和旅游環境承載力都是生態管理的科學手段之一。
�牐� 旅游容量是指“旅游地能容納的最大人數”。承載力的概念是指在某一旅游地環境的原有結構組合不發生明顯有害變化的前提下，在一定時期內旅游地可承受的旅游開發的強度，這一強度包括游客密度、旅游用地強度和旅游收益強度等三個指標：而旅游容量則只是針對游客密度而言。旅游區一定要注意旅游容量和承載能力。
�牐� 旅游經營者一定要注意旅游者的感受和舒適度不要讓旅游者花錢買罪受。
�牐� 五、在自然保護區內開展旅游的問題
�牐� 1.在自然保護區內開展旅游要持慎重態度
�牐� 在生態旅游開發中最需要加以注意的是自然保護區的旅游開發問題。自然保護區所含蓋的地域是世界上存留的典型的自然生態系統，是珍稀和瀕危的生物物種和罕見的自然遺跡存留地。這些地區為人類提供了重要的物種資源，是保護生物多樣性和生態系統的關鍵性區域。所以，國際社會和世界各國在對自然保護區的開發利用方面都采取相當謹慎的態度。
�牐� 由于我國的自然保護區也是旅游資源最為豐富、景觀質量最高、旅游吸引力最強的區域，許多區位條件較好的自然保護區同時也是國家級風景名勝區，長期以來就是旅游開發的熱點區域。而那些區位條件較差的自然保護區由于近年來交通條件的不斷改善，也逐步成為旅游熱點區域。可以說目前我們用作旅游開發的生態系統是生物多樣性保護重點生態系統，如果不充分重視對這部分生態系統的保護，旅游開發所造成的生物多樣性損失將是不可估量的。近年，一些自然保護區由于不適當的旅游開發利用，生態環境已遭受不同程度的破壞。雖然很多地區已將生態旅游作為一種新的旅游開發方式，但是由于對“生態旅游”概念及內涵理解存在的偏差，將生態旅游理解為僅僅是大規模開發各種類型的自然保護區和生態環境良好地區的旅游資源，而缺乏進行生態旅游規劃和設計的基本常識，采用的是“破壞生態”的開發方式。不適當的旅游開發正導致瀕危物種生存環境破壞，生物多樣性減少，許多自然保護區面臨嚴重的生態環境問題。
�牐� 據1999年科學時報報道，全國目前有22％的保護區因開展旅游而遭到破壞，11％的保護區出現了環境和資源的退化。呼吁要慎重的在自然保護區內開展旅游。
�牐� 2.在保護區內開展旅游，要建立在可靠的科學基礎之上
�牐� 與其他旅游開發方式相比，生態旅游開發對現代科學技術具有更大依賴性。生態旅游的實現必須建立在對生態系統和旅游系統內在關系的深入研究，以及新技術手段的應用的基礎上。目前我國生態旅游研究仍處于探索研究階段，尚未形成一個科學體系，更未形成生態旅游開發模式的示范效應。發展生態旅游首先要加強和擴充旅游基礎科學的研究，將生態學、環境學原理，以及現代信息技術和管理方式引入旅游開發規劃研究中。在自然保護區的旅游開發中，要科學地確定各類生態系統的臨界值，利用聯合國教科文組織設定的“生物圈保護區(Biosphere reserve)”的概念，要建立旅游生態環境影響評價和監測制度，確定衡量生態環境破壞和資源消耗的指標體系，對生態環境變化進行跟蹤監測；尋求建立旅游開發和環境保護之間的良性循環關系，最低限度地減少旅游對自然景觀和環境造成的破壞：探索具有維持持續發展功能的生態旅游管理模式確定相關組織機構的職能，權力和義務；建立對旅游企業和當地居民的約束機制，建立環境補償機制與管理體系研究，制定旅游規劃、管理法規制度，確保生態旅游健康發展。
�牐� 3.在保護區內開展旅游要嚴格遵守國家的法律法規和各項制度
�牐� 在保護區內開展生態旅游要比其他旅游區有更高的要求，為了保證自然保護區不受破壞，國家已經頒布了許多有關的法律，法規和部門規章。《全國自然保護區條例》對自然保護區的保護和建設都作了明確的規定，所有的保護區在開展旅游時都必須按照規定來進行規劃建設和管理。